Строительная экспертиза — уникальная процедура, которая не только помогает отследить правильную застройку, но и чаще всего является следствием арбитражных разбирательств между застройщиком и заказчиком.
Содержание статьи:
- Что такое строительная экспертиза?
- Когда назначают строительную экспертизу?
- Объект строительной экспертизы
- Компетенции строительного эксперта
- Лицензия строительного эксперта
- Заключение строительного эксперта
Что такое строительная экспертиза?
Строительная экспертиза — это процесс исследования и оценки строительных объектов, конструкций, инженерных систем или материалов с целью определения их технического состояния, соответствия нормам и требованиям, а также выявления возможных дефектов, повреждений, ошибок в проектировании или строительстве.
Строительная экспертиза проводится специалистами-экспертами, которые обладают необходимыми знаниями, опытом и квалификацией в области строительства. Они анализируют строительные объекты, проводят измерения, собирают информацию о материалах и технологиях строительства, а также изучают проектную документацию и строительные нормы.
В результате строительной экспертизы составляется экспертное заключение, в котором содержится информация о техническом состоянии объекта, обнаруженных дефектах или повреждениях, а также рекомендации по их устранению или ремонту. Это заключение может использоваться в судебных делах, при разрешении споров между сторонами или для принятия решений по обслуживанию и ремонту строительных объектов.
Строительная экспертиза может проводиться как на уже существующих строениях для определения их состояния, так и на этапе проектирования или строительства для контроля соответствия нормам и требованиям. Она помогает выявить потенциальные проблемы и обеспечить безопасность, надежность и качество строительных работ и объектов.
Когда назначают строительную экспертизу?
В случаях, когда требуются специализированные знания в области проектирования, строительства, эксплуатации и ремонта зданий и сооружений для расследования и судебного разбирательства уголовных и гражданских дел, возникает потребность в заказе строительной экспертизы.
Заказчиками строительной экспертизы могут быть заинтересованные стороны (истец, ответчик) или прокуратура, а также инициатором исследований может быть суд.
Специальные знания необходимы в следующих случаях:
- Разрешение споров о праве собственности на недвижимость.
- Рассмотрение споров, вытекающих из договоров строительного подряда.
- Определение видов, объема, качества и стоимости выполненных строительных работ, а также возводимых и эксплуатируемых зданий, строений и сооружений.
- Расследование дел об административных правонарушениях, связанных с проверкой правильности и законности строительства и эксплуатации строительных объектов.
- Установление причин и величины материального ущерба, причиненного жилым зданиям и квартирам вследствие некорректного строительства или ненадлежащей эксплуатации инженерных систем.
- Расследование и судебное разбирательство уголовных дел, связанных с несчастными случаями, авариями и разрушениями в строительстве.
- Установление соответствия требованиям специальных норм и правил, регулирующих процессы проектирования, строительства, эксплуатации, реконструкции (ремонта), демонтажа и утилизации строительных объектов.
Строительная экспертиза играет важную роль в выявлении фактов, анализе технического состояния и предоставлении объективных заключений, которые могут быть использованы в судебных процессах и принятии решений.
Объект строительной экспертизы
Практически каждый объект строительства, включая построенные здания, незавершенные строительные объекты, дворовые территории, инженерные коммуникации, а также проектная и исполнительная документация и сметы, подлежат строительной экспертизе.
Эксперт строительной экспертизы осуществляет следующие определения:
- Качество выполненных работ: выявление дефектов, брака и нарушений, а также прогнозирование возможных последствий этих проблем.
- Соответствие ГОСТам (государственным стандартам), пожарным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим нормам и условиям, предусмотренным контрактами между сторонами.
- Определение степени износа здания.
- Оценка величины ущерба, вызванного наводнением или пожаром, с учетом объемов и расчета стоимости восстановления.
- Проверка правильности проведения реконструкции здания, включая возведение надстроек и углубление подвальных помещений.
- Выявление причин утечек кровли и образования плесени на конструкциях.
- Определение причин аварий в инженерных коммуникациях.
Кроме того, эксперт может проводить геодезический мониторинг деформаций, контрольные измерения помещений, анализ несущих конструкций и другие исследования, необходимые для полного анализа объекта.
Компетенции строительного эксперта
Компетенции строительного эксперта — это совокупность знаний, навыков и опыта, необходимых для профессиональной оценки, анализа и контроля качества строительных процессов, а также для решения различных задач в сфере строительства, включая проектирование, проектный контроль, проведение экспертиз и проверок. Эти компетенции могут охватывать несколько направлений, что позволяет эксперту эффективно работать в различных областях и с разными типами объектов.
Требования к эксперту в сфере судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации указывают на необходимость наличия высшего образования в специальности, соответствующей профилю экспертизы (согласно статье 13 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»).
Для проведения строительной экспертизы требуется специалист с высшим образованием по специальности «инженер-строитель». Подтверждение образования осуществляется через предоставление диплома (не справки, удостоверения или сертификата).
Знание проектных и строительных норм и стандартов: Эксперт должен прекрасно разбираться в строительных нормах, стандартных технических условиях, а также в государственных и отраслевых строительных нормах (СНиП, ГОСТ и др.).
Оценка соответствия проектирования нормативным требованиям: Строительный эксперт должен оценивать, соответствуют ли проектные решения действующим стандартам и требованиям безопасности. Это включает проверку проектных расчетов, планировки помещений, инженерных коммуникаций и т.д.
Работа с архитектурными и инженерными чертежами: Умение работать с проектной документацией, читать чертежи, графики, схемы и эскизы, что позволяет выявить возможные ошибки и несоответствия, которые могут привести к нарушению функциональности и безопасности объекта.
Современные строительные технологии и материалы: Эксперт должен быть осведомлен о новых материалах, конструктивных решениях, технологиях, таких как энергоэффективное строительство, использование инновационных строительных технологий (например, 3D-печать зданий, новые виды утеплителей, солнечные панели и т.д.).
Оценка соответствия технологии строительных работ: Строительный эксперт должен контролировать, соответствуют ли использованные технологии и материалы тем, что были предусмотрены проектом. Это также включает в себя контроль над соблюдением сроков и последовательности выполнения работ.
Оценка прочности и надежности строительных конструкций: Эксперт должен проводить оценку прочности конструктивных элементов здания, таких как фундаменты, стены, перекрытия, крыши и другие элементы. Включает в себя использование современных методов и инструментов для расчета устойчивости и безопасности здания.
Выявление дефектов и повреждений конструкций: Способность выявить дефекты в строительных конструкциях (трещины, оседание, коррозия металлоконструкций, повреждения фундамента и т.д.) и сделать вывод о том, как это влияет на безопасность эксплуатации здания. Проведение диагностики состояния зданий и сооружений с использованием неразрушающих методов (ультразвуковое исследование, рентгенография, термография и другие).
Калькуляция стоимости строительных работ и материалов: Строительный эксперт должен уметь оценить стоимость строительства, ремонтных и отделочных работ, а также провести калькуляцию материалов, оборудования и рабочей силы.
Оценка ущерба: При необходимости эксперт может заниматься оценкой ущерба после стихийных бедствий, аварий или техногенных катастроф, когда требуется подсчитать стоимость восстановления поврежденных объектов.
Знание строительного законодательства: Эксперт должен быть хорошо осведомлен о строительных законодательных актах, таких как Гражданский кодекс, законы об архитектурной деятельности, строительной безопасности, а также о нормативных актах и постановлениях, регулирующих отрасль.
Консультирование по юридическим вопросам: Эксперт может оказывать консультации по вопросам соблюдения законодательства при строительстве и эксплуатации объектов, а также участвовать в судебных разбирательствах как технический эксперт при рассмотрении строительных споров.
Анализ рисков и угроз безопасности: Эксперт должен уметь оценить потенциальные риски, связанные с эксплуатацией зданий, такие как угроза пожара, затопления, обрушения конструкций и других техногенных катастроф.
Контроль за соблюдением строительных норм безопасности: Способность выявить несоответствия в проектировании и строительных работах, которые могут привести к угрозам для здоровья и жизни людей.
Контроль за качеством строительных работ: Проведение технического аудита на различных этапах строительства. Это включает в себя как контроль за качеством выполняемых работ, так и проверку соответствия проекта требованиям нормативных актов.
Оценка проектных и строительных рисков: Способность предсказывать возможные проблемы на различных этапах строительства (например, ошибки проектирования, несанкционированные изменения в проекте) и предупреждать их.
Оценка воздействия на окружающую среду: Эксперт в строительстве должен оценивать возможное воздействие строительных работ и эксплуатации объектов на окружающую среду. Это включает в себя оценку выбросов в атмосферу, загрязнение водоемов, изменение ландшафта и другие факторы.
Оценка соответствия проекта экологическим нормам: Оценка соответствия проекта экологическим нормам и требованиям, а также участие в разработке экологических паспортов объектов.
Оценка энергоэффективности зданий и сооружений: Эксперт должен уметь оценивать и разрабатывать проекты по повышению энергоэффективности зданий, включая использование «зеленых» технологий, эффективных утеплителей, энергосберегающих систем.
Проведение энергоаудитов: Проведение энергоаудитов и оптимизация энергозатрат для снижения эксплуатационных расходов.
Лицензия строительного эксперта
Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», аналитическая, исследовательская и экспертная деятельность не требует лицензирования, поскольку эти виды деятельности не включены в Перечень видов деятельности, для которых требуется лицензия (согласно статье 12 вышеупомянутого закона).
Строительные эксперты в основном пользуются следующими нормативными документами:
- Строительные нормы и правила (СНиП) — это нормативно-технические документы, устанавливающие требования к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации зданий и сооружений. СНиП содержат нормы и рекомендации по различным аспектам строительства, включая конструктивные решения, материалы, безопасность, энергоэффективность и другие важные аспекты.
- Государственные строительные нормы (ГСН) — это нормативные документы, разрабатываемые государственными органами и устанавливающие основные требования к проектированию, строительству и эксплуатации зданий и сооружений. ГСН могут включать требования к конкретным видам строительных работ, например, кровле, фундаментам, вентиляции и др.
- Технические регламенты — это нормативные документы, устанавливающие обязательные требования к качеству и безопасности продукции и услуг, в том числе в строительстве. Технические регламенты определяют стандарты и процедуры, которым должны соответствовать строительные материалы, изделия и конструкции.
- Нормативно-правовые акты о защите прав потребителей — такие документы регулируют отношения между заказчиками и исполнителями строительных работ, включая требования к качеству выполнения работ, срокам, гарантиям и прочим аспектам, защищающим права потребителей строительных услуг.
- Стандарты и руководства по эксплуатации и обслуживанию зданий — это документы, предоставляющие рекомендации и инструкции по управлению и поддержанию зданий после завершения строительства. Они включают требования к техническому обслуживанию, ремонту, безопасности и эксплуатационным процедурам.
- СП 13-102-2003. Нормы и правила для оценки состояния несущих конструкций зданий и сооружений.
- ГОСТ 31937-2011. Руководство по проведению обследования и мониторинга технического состояния зданий и сооружений.
- МДС 13-20.2004. Комплексная методология для обследования и энергоаудита зданий, подлежащих реконструкции. Руководство по проектированию.
- МРР 2.2.07-98. Методика обследования зданий и сооружений при их реконструкции и изменении планировки, и другие соответствующие документы.
Заключение строительного эксперта
Заключение строительного эксперта — это документ, составленный на основе проведенной экспертизы здания, сооружения или строительных работ. Оно содержит обобщенную информацию, анализ и оценку технического состояния объекта, а также выводы и рекомендации эксперта.
Заключение строительного эксперта обычно включает следующие разделы:
Пункт | Содержание |
---|---|
1. Введение | Общее описание объекта и целей экспертизы, сведения о назначении строительной экспертизы, информация о заказчике и экспертной организации. |
2. Описание объекта | Подробная информация о объекте строительства: тип здания или сооружения, местоположение, этажность, год постройки, назначение и технические характеристики. |
3. Задание на экспертизу | Указание на конкретные вопросы и задачи, поставленные перед экспертами, которые должны быть решены в ходе проведения экспертизы. |
4. Методология экспертизы | Описание методов и технологий, используемых для проведения экспертизы, включая визуальный осмотр, лабораторные исследования, неразрушающие методы диагностики и другие методы обследования. |
5. Результаты экспертизы | Анализ состояния объекта, выявленные дефекты и повреждения, нарушения строительных норм и стандартов, соответствие проектной документации фактическому состоянию. |
6. Оценка соответствия нормативным требованиям | Сравнение результатов обследования с действующими строительными нормами, стандартами, проектной документацией, а также выявление отклонений от установленных норм. |
7. Выводы | Обоснованные заключения относительно состояния объекта, оценка его безопасности, устойчивости и пригодности для дальнейшей эксплуатации. |
8. Рекомендации | Предложения по устранению выявленных дефектов и нарушений, рекомендации по улучшению состояния объекта и обеспечению его безопасной эксплуатации. |
9. Оценка стоимости работ | Предполагаемые расходы на восстановительные работы, ремонт, укрепление конструкций, а также оценка ущерба, если таковой был выявлен. |
10. Подпись и заверение | Подписи экспертов, а также заверение экспертной организации, подтверждающее достоверность и законность заключения. |
Важно отметить, что заключение строительного эксперта должно быть четким, объективным, аргументированным и основываться на фактических данных, полученных в результате проведенной экспертизы. Оно служит важным руководством для заказчиков, инвесторов, проектировщиков и строителей, помогая принимать информированные решения относительно состояния и будущего развития строительных объектов.